„Pivotul” lui Biden în China, complicat de războiul Rusiei în Ucraina

WASHINGTON–Președintele Joe Biden și-a propus să finalizeze în sfârșit „pivotul către Asia”, o ajustare mult căutată a politicii externe a SUA pentru a reflecta mai bine ascensiunea celui mai important competitor militar și economic al Americii: China.

Dar invazia brutală a Ucrainei de către Rusia a făcut această mișcare supărătoare și mai complicată. Guvernul Chinei a oscilat între o îmbrățișare deplină și răspunsuri mai măsurate în timp ce președintele rus Vladimir Putin își urmărește războiul, făcând deciziile pentru Biden mult mai stratificate.

Biden și Xi Jinping din China sunt programați să vorbească la telefon vineri, o conversație despre care Casa Albă spune că se va concentra pe „gestionarea competiției dintre cele două țări ale noastre, precum și a războiului Rusiei împotriva Ucrainei și a altor probleme de interes comun”.

Administrația Biden trebuie să se concentreze spre est și vest în același timp, echilibrând nu doar imperativele economice, ci și cele militare.

„Este dificil. Este scump”, a declarat Kurt Campbell, coordonatorul pentru Afaceri Indo-Pacific din cadrul Consiliului Național de Securitate al Casei Albe, în timpul unui forum recent de menținere a concentrării la nivel înalt al SUA în două regiuni. „Dar este, de asemenea, esențial și cred că intrăm într-o perioadă în care asta este ceea ce se va cere Statelor Unite și acestei generații de americani.”

Biden a fost profund investit în mobilizarea aliaților NATO și occidentali pentru a răspunde Rusiei cu sancțiuni paralizante, furnizând unei armate ucrainene depășite cu 2 miliarde de dolari în asistență militară – inclusiv 800 de milioane de dolari în ajutoare noi anunțate miercuri – și abordând o criză umanitară în creștere.

Cei mai răi aliați ai NATO de pe flancul estic, inclusiv Estonia, Letonia, Lituania, Polonia și România, au spus în mod clar administrației Biden că doresc ca SUA să-și sporească prezența militară în regiune și să facă mai mult pentru a aborda criza umanitară din Europa de după Războiul Mondial. II. Peste 3 milioane de refugiați ucraineni au fugit din țara lor în ultimele săptămâni.

Deși războiul din Ucraina a dominat în ultimul timp atenția lui Biden, oficialii de la Casa Albă insistă că nu au pierdut din vedere China – și urmăresc cu atenție cum decide Xi să-și joace mâna.

În ultimele luni, Biden a anunțat vânzarea submarinelor nucleare către Australia și a ridicat profilul dialogului de securitate indo-pacific cunoscut sub numele de Quad (Australia, India, Japonia și Statele Unite). El a chemat, de asemenea, China pentru provocări militare împotriva Taiwanului, abuzuri ale drepturilor omului împotriva minorităților etnice și eforturi de a înlătura susținătorii pro-democrației din Hong Kong.

Echipa de securitate națională a lui Biden a fost oarecum surprinsă de faptul că partenerii din Pacific – Australia, Japonia, Noua Zeelandă, Singapore și Coreea de Sud – s-au deplasat atât de repede pentru a lovi Rusia cu sancțiuni în urma invaziei, potrivit unui oficial american familiarizat cu gândirea administrației.

Oficialul, care a vorbit cu condiția anonimatului pentru a vorbi despre discuții private, a spus că există o recunoaștere în rândul aliaților din Pacific că Beijingul urmărește modul în care lumea răspunde Rusiei în timp ce China calculează cât de agresivă poate fi cu vecinii săi mai mici din regiune. . În sprijinul sancțiunilor, națiunile din Pacific încercau să trimită un mesaj lui Xi și lui Putin, a adăugat oficialul.

Încă din primele zile ale președinției sale, Biden a spus că oprirea politicii sale în China este de a găsi modalități de a coopera cu Beijingul în chestiuni de interes reciproc – cum ar fi Coreea de Nord de la dezvoltarea armelor nucleare și convingerea Teheranului să revină la acordul nuclear cu Iranul. cu SUA, China, Rusia și alte puteri mondiale – și pentru a evita confruntarea.

În acest scop, consilierul pentru securitate națională de la Casa Albă, Jake Sullivan, și consilierul senior chinez pentru politică externă, Yang Jiechi, s-au întâlnit la începutul acestei săptămâni pentru o discuție intensă, de șapte ore, despre invazia rusă și alte probleme. Și-au petrecut o parte din timp împreună discutând despre recentele teste de rachete intercontinentale ale Coreei de Nord.

Totuși, abordarea Beijingului față de invazia rusă provoacă îngrijorare la Washington. Casa Albă i-a spus clar Beijingului că aruncarea unui colac de salvare economiei în colaps a Rusiei sau asistarea armatei sale învinețite ar fi periculoase pentru o țară care se consideră următoarea mare putere mondială. Casa Albă nu a precizat public ce măsuri ar lua în cazul în care China asistă Rusia.

„Nu avem nevoie ca China să fie cu noi. Avem nevoie doar ca ei să nu fie împotriva noastră”, a spus Frank Jannuzi, președintele Fundației Maureen și Mike Mansfield, care se concentrează pe relațiile SUA-Asia.

Xi și Putin s-au întâlnit la începutul lunii februarie, cu săptămâni înainte de invazie, liderul rus călătorind la Beijing pentru începerea Jocurilor Olimpice de iarnă. În timpul vizitei lui Putin, cei doi lideri au emis o declarație de 5.000 de cuvinte în care declarau „prietenie” fără limite.

În zilele după ce Putin a ordonat invazia, guvernul lui Xi a încercat să se distanțeze de ofensiva Rusiei, dar a evitat să critice Moscova. Guvernul s-a oferit să acționeze ca mediator și a denunțat sancțiunile comerciale și financiare împotriva Rusiei.

În alte momente, acțiunile Beijingului au fost provocatoare.

Săptămâna trecută, purtătorul de cuvânt al ministerului chinez de externe, Zhao Lijian, a repetat afirmațiile rusești nefondate conform cărora existau 26 de biolaboratoare și facilități aferente în Ucraina „în care Departamentul Apărării al SUA deține controlul absolut”. Organizația Națiunilor Unite a declarat că nu a primit informații care să susțină astfel de acuzații.

Secretarul de presă al Casei Albe, Jen Psaki, a acuzat pe Twitter că afirmația rusă este „ absurdă ” și ar putea face parte dintr-o încercare a Rusiei de a pune bazele utilizării proprii a unor astfel de arme de distrugere în masă împotriva Ucrainei. De asemenea, ea a învinuit China pentru că „aparent a susținut această propagandă”.

Guvernul lui Xi a încercat, de asemenea, să folosească conflictul pentru a accentua ascensiunea chineză și declinul Occidentului.

Dar China are propriile probleme interne, inclusiv o încetinire economică majoră, dificultăți pe care blocurile împotriva Rusiei le-ar putea agrava.

„Războiul din Ucraina s-a desfășurat în moduri la care China nu se aștepta și războiul nu este favorabil ascensiunii sau dezvoltării Chinei”, a declarat Xiong Zhiyong, profesor de relații internaționale la Universitatea de Afaceri Externe din China.

Totuși, îngrijorările că China ar putea veni în ajutorul Rusiei s-au adâncit doar la Casa Albă în ultimele zile.

În aceeași zi a întâlnirii Sullivan-Yang, SUA i-au informat pe aliații asiatici și europeni că serviciile de informații americane au stabilit că China a semnalat Rusiei că va fi dispusă să ofere atât sprijin militar pentru campania din Ucraina, cât și sprijin financiar pentru a ajuta la împiedicarea. în afara impactului sancțiunilor severe impuse de Occident.

Oficialii de la Casa Albă au spus că Sullivan a precizat că vor exista consecințe „grave” dacă China asistă Rusia.

Ryan Hass, care a ocupat funcția de director pentru China, Taiwan și Mongolia la NSC în timpul administrației Obama, a declarat că Beijingul se confruntă cu o „decizie importantă” dacă va ajuta Rusia.

Dacă Xi decide să facă asta, „Îmi este greu să văd cum rămâne deschisă calea Chinei pentru a menține relații neostile cu Statele Unite și cu alții din Occident”, a spus Hass.

La Casa Albă, Psaki a spus că orice țară care face afaceri cu Rusia ar trebui „să se gândească la unde vrei să stai atunci când cărțile de istorie sunt scrise despre acest moment în timp”.