Întâmpinarea refugiaților Ucrainei are un impact asupra Poloniei

euA trecut o lună de când a început războiul din Ucraina, iar fluxul de refugiați care sosesc la cea mai mare gară din Varșovia nu dă semne de diminuare. Mulțimile de oameni coboară trenurile de la graniță și așteaptă autobuzele de transfer către adăposturile temporare din locurile de expoziție și sport. Afară, trecătorilor li se cere indicații.

Sprijinul neclintit pentru vecinii lor – cel puțin 2,1 milioane dintre ei și în număr – s-a transformat într-un moment esențial pentru polonezi, dar ridică și acum câteva întrebări urgente cu privire la ce se va întâmpla mai departe, din punct de vedere politic și economic.

Polonia câștigă premii internaționale pentru răspunsul său la impactul umanitar. Efortul de război transformă țara într-un lider european din necinstitul al cărui guvern populist a fost blocat într-o dispută amară cu Bruxelles-ul privind statul de drept, care a tensionat și relațiile cu SUA în ultimii ani. Prim-ministrul Mateusz Morawiecki a declarat pe 19 martie că Polonia „nu a avut niciodată un brand atât de excelent în întreaga lume”. Președintele american Joe Biden urmează să viziteze săptămâna aceasta.

Cu toate acestea, creșterea numărului întinde resursele într-o țară mai obișnuită să fie un exportator net de oameni decât un refugiu pentru veniti. Numai populația capitalei Poloniei a crescut cu aproximativ 20% – aproximativ 300.000 de oameni – în patru săptămâni, iar locurile de cazare se epuizează. „Fiecare zi este cumva un nou început, cu riscul ca proviziile sau alt ajutor să se usuce”, spune Marcin, un student polonez de 22 de ani, îmbrăcat într-o vestă portocalie, care se oferă voluntar la o cantină improvizată din gară.

Costurile de închiriere în marile orașe au crescut cu până la 30% în ultimele două săptămâni, potrivit PKO Bank Polski, deoarece disponibilitatea apartamentelor s-a redus la jumătate. Așa că Polonia, la fel ca atâtea alte locuri, încearcă să facă față inflației la un nivel maxim din ultimii 20 de ani și facturilor la alimente și energie în creștere.

Unii refugiați vor umple golurile de pe piața muncii din Polonia. Jumătate dintre locurile de muncă vacante, totuși, sunt în sectorul construcțiilor dominat de bărbați, iar majoritatea sosiților ucraineni sunt femei, bătrâni și copii care au nevoie de locuri în școli și grădinițe. Și cel puțin 150.000 de bărbați ucraineni au mers pe partea cealaltă, plecând acasă să lupte.

Amnesty International avertizează că autoritățile poloneze trebuie să facă mai mult pentru a reduce sarcina asupra voluntarilor și gospodăriilor care și-au deschis porțile. După o vizită de 10 zile la granița cu Ucraina, organizația a numit situația din Polonia „haotică și periculoasă”.

„Acesta este un moment excepțional pentru polonezi să fie văzuți ca o mare națiune de către întreaga lume”, spune Beata Laciak, profesor de sociologie și membru al consiliului de administrație la Institutul de Afaceri Publice din Varșovia. „Dar această muncă nu este un sprint, va fi un maraton. Întrebarea este: poate guvernul să-i ajute pe polonezi să alerge suficient de mult, așa că la sfârșitul maratonului l-am putea numi cel mai bun moment pentru Polonia din acest secol?”

Este posibil ca Polonia să rămână destinația preferată pentru ucraineni, chiar dacă există un acord paneuropean pentru a împărți munca de a oferi refugiu. Țara de aproximativ 38 de milioane până luna trecută găzduia deja aproximativ 1 milion de ucraineni sosiți în urma conflictului separatist din est, care a început în 2014. În comparație cu peste 2 milioane de polonezi care au plecat să lucreze în străinătate din țara lor. a aderat la Uniunea Europeană cu un deceniu mai devreme.

Alți vecini ucraineni, cum ar fi Ungaria și România, i-au îmbrățișat și pe cei care fug de forțele președintelui rus Vladimir Putin, dar cifrele sunt reduse de afluxul Poloniei.

Răspunsul din Polonia este în contrast puternic cu opoziția guvernului Law & Justice – împreună cu Ungaria – față de refugiații în principal musulmani din locuri precum Siria în timpul crizei din 2015, care a provocat o ruptură în interiorul UE. Polonia poate avea grijă de ucraineni pentru că este „o națiune puternică, mândră”, potrivit premierului.

Dar criticii spun că sunt ajutați în principal de polonezi obișnuiți, grupuri neguvernamentale și municipalități. Guvernul estimează că costul ajutorării refugiaților, excluzând educația și asistența medicală, va ajunge la 2,2 miliarde de euro (1,84 miliarde de lire sterline) doar în acest an și solicită UE să ofere mai mulți bani.

Până acum, Polonia a alocat 8 miliarde de zloți (1,4 miliarde de lire sterline) pentru a-i ajuta pe refugiați să găsească de lucru, să aibă acces la școli și asistență medicală și să îi plătească pe cei care îi găzduiesc în casele lor. Ajutorul echivalează cu 40 de zloți per refugiat pe zi, spune guvernul. Nu este suficient pentru a acoperi costurile, potrivit lui Ala Gwardyan, care se numără printre falangele polonezilor care au oferit adăpost ucrainenilor.

„Polonezii ajută, iar ucrainenii sunt recunoscători, dar polonezii se vor arde în curând”, spune ea. „Trebuie să-i ajutăm să fie liberi în Polonia și să nu îi facem dependenți de noi și de ajutorul nostru.”

Mișcată de imaginile cu rândurile de oameni care se formează la graniță, ea și-a deschis apartamentul de 42 de metri pătrați unei mame, fiului ei de patru ani plus sora femeii. Gwardyan, în vârstă de 40 de ani, din orașul Lodz, la aproximativ 75 de mile de Varșovia, își ia timp liber de la serviciu pentru a-și ajuta noii ei coleg de casă să facă față diferitelor instituții publice și centre medicale pentru a le stabili în Polonia.

Ea cere guvernului și aliaților europeni să facă mai mult pentru a se asigura că manifestarea națională a „iubirii nu se va transforma doar în infatuare – sau ceva și mai rău”. Noua lege care permite refugiaților să se stabilească „de fapt încă păstrează sarcina principală asupra polonezilor”, spune ea.

Polonia civică și corporativă a răspuns. La Varșovia, motorul economiei, școlile, grădinițele și centrele de locuri de muncă apar pentru a-i ajuta pe ucraineni să-și stabilească un viitor în țară.

Un exemplu este sectorul comercial, care include industrii precum ospitalitatea și comerțul cu amănuntul. Are de ocupat peste 15.000 de locuri de muncă vacante, potrivit Andrzej Kubisiak, directorul adjunct al Institutului Economic Polonez. Lanțul de magazine Zabka și operatorul de supermarketuri Biedronka au creat platforme speciale de angajare, la fel ca unele saloane de înfrumusețare și restaurante.

Ar putea exista oferte de locuri de muncă relativ rapide din turism și munca sezonieră în agricultură, plus că există găuri în sănătate și educație, spune Kubisiak. Dar problema este că, în linii mari, există o „nepotrivire structurală” între oamenii pe care Polonia îi absoarbe acum și economie, spune el. „Aceștia nu sunt refugiați economici, acești oameni fug, ei fug de război”, spune Kubisiak. „Așa că nu te mai gândi la ei așa cum ne gândim noi la ucrainenii care veneau în Polonia înainte de război.”

Între timp, Law & Justice și-a îmbunătățit și popularitatea, zdruncinată de ani de ceartă politică și de disputa cu UE. Partidul este susținut acum de 33% dintre alegători, față de 31% în urmă cu patru luni. Răspunsul Poloniei „ne pune în poziția corectă în politica internațională”, a spus Morawiecki la 19 martie. Țara sparge ceea ce „anterior era acest zid de izolare nedreaptă”, a spus el.

Disputa cu UE privind statul de drept și, în special, tratamentul de către Polonia a sistemului său judiciar a fost efectiv renunțat, chiar dacă Bruxelles-ul încă amendează țara cu 1 milion de euro pe zi pe hârtie, în urma unei hotărâri a Curții Europene de Justiție din octombrie. Înghețarea a aproximativ 36 de miliarde de euro a ajutorului UE post-pandemie destinat Poloniei ar putea fi ridicată în curând.

Cu toate acestea, modul în care se desfășoară războiul pentru cel mai mare vecin din vest al Ucrainei va depinde probabil de modul în care guvernul își poate ajuta cetățenii să facă față costului furnizării unui refugiu. De la saci de dormit la supă, la transferuri ad-hoc și case deschise, polonezii continuă să contacteze pentru a ajuta.

O problemă este că ucrainenii au nevoie de un număr polonez de securitate socială pentru a utiliza serviciile publice, inclusiv accesul la asistență medicală și educație. Oaspeții lui Gwardyan au stat la coadă de la 6 dimineața pentru a primi numărul 1.760, ceea ce înseamnă că va ajunge în trei săptămâni, spune ea. Banii pentru acoperirea costului a șederii ucrainenei sunt plătiți în termen de 30 de zile de la data cererii.

La Varșovia Centrală, corturile mari albe, împreună cu toaletele portabile adiacente holului principal al gării, sunt acum în contrast puternic cu zgârie-norii de sticlă din capitala Poloniei. Voluntarii care poartă veste galbene distribuie alimente, produse de igienă și carduri SIM. Miercuri, un nou grup de ajutoare se antrenează. În curând se vor ocupa de cererile de cazare pe termen lung.

Dar cea mai mare problemă este lipsa de claritate cu privire la cât timp poate dura criza. „Suntem aici pentru a ajuta, dar cei mai mulți băieți cu experiență obosesc și unii trebuie deja să se întoarcă la locurile lor de muncă obișnuite”, spune Marcin, studentul. „De asemenea, autoritățile nu ne oferă nicio îndrumare care este planul final pentru locuri precum gara.”

Piotr Skolimowski și Maciej Martewicz de la Bloomberg au contribuit la acest raport.

© The Washington Post