Garantii de origine – este posibil transportul in afara Romaniei in prezent?

În prezent, garanțiile de origine („GO”) sunt singurul mecanism disponibil consumatorilor în alegerea (adică subvenționarea) surselor regenerabile de producere a energiei; Organizațiile guvernamentale de la nivelul UE sunt concepute pentru a sprijini viabilitatea financiară a proiectelor de energie regenerabilă și pentru a stimula investițiile în sectorul energiei regenerabile. În prezent, piața GO înregistrează o creștere bruscă în toată Europa, deoarece achiziționarea de GO (pe baza unor decizii voluntare) oferă deja unele beneficii tangibile.

1. Considerații preliminare

Deși este în utilizare (și transmisie) limitată în România, în alte câteva țări din UE (precum și echivalentul din America de Nord) are o circulație semnificativă; În acest articol vom încerca să conturăm argumentele pentru tranzacționarea cu OG emise în România în afara granițelor interne (deși România nu este încă membră a AIB).

Rapoarte Publice ANRE

Din 2005 (adică anul următor primei reglementări guvernamentale relevante introduse în legislația română), ANRE publică un raport anual cu cele mai relevante evoluții guvernamentale pentru anul precedent. De asemenea, ANRE publică (lunar) lista (și deținerile și transferurile sale de OG) cu producătorii și, respectiv, furnizorii care utilizează OG în România în cursul lunii respective.

Conform ultimului raport anual publicat de ANRE la data prezentului articol (valabil pentru anul 2021), 872 de producători de SRE (nu se numără consumatorii) dețineau 11 GW de capacitate instalată E-RES; 65% din SO emise corespund producției Hidroelectrica; Specific industriei fotovoltaice, dintre cei 635 de producători fotovoltaici înregistrați, doar 117 au aplicat pentru organizațiile guvernamentale. La un nivel mai general E-RES, doar 16% dintre GO au fost utilizate de furnizori față de consumatorii finali (cu toate acestea, în creștere față de 12% înregistrate în 2020). În sectorul fotovoltaic, numărul birourilor guvernamentale emise s-a dublat practic în cursul anului 2021 (comparativ cu 2020), iar sectorul fotovoltaic a înregistrat conversie GO în 2021.

Ca atare, se poate spune că în țara noastră importanța organizațiilor guvernamentale la nivelul industriei regenerabile în general este încă de înțeles, dar curba de conștientizare corespunzătoare este în creștere rapidă.

cadrul legal relevant

La nivelul UE, cea mai relevantă legislație este Directiva 2009/28/CE privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile. […] („îndrumare”);sisteme„).

În plus, este de remarcat Legea de Urgență nr. 163/2022 (menită să completeze cadrul aplicabil SRE) care a intrat în vigoare la 6 decembrie 2022 și impune în mod expres ca regulamentul să fie modificat în următoarele șase luni.

2. Ce sunt organizațiile guvernamentale? Eliberare. Utilizări.

Identificare

Conform Legii energiei electrice nr. 123/2012, furnizorul de energie electrică trebuie să se asigure că energia electrică este clasificată în conformitate cu reglementările relevante și să își informeze în mod regulat clienții finali cu privire la caracteristicile energiei electrice furnizate și impactul asupra mediului. În acest context, pentru a permite consumatorului final să diferențieze între E-RES și energia electrică pe bază de combustibili fosili primită (la nivel abstract, desigur, pentru că este imposibil la nivel fizic), GO au fost introduse ca mijloc de certificare pentru producerea de energie din surse regenerabile.

Potrivit articolului 4 alineatul (1) din regulament, „O garanție de origine este un document electronic cu scopul unic de a oferi consumatorului final dovada că o anumită cantitate de energie a fost produsă din surse regenerabile.„.

Emiterea ordinelor guvernamentale

Dacă consumatorul final solicită acest lucru, furnizorul solicită producătorului să efectueze proceduri pentru emiterea și transformarea OG.

Potrivit articolului 6 alin.1 din Regulament, cererea de emitere a organizațiilor guvernamentale trebuie depusă electronic la ANRE. În termen de 30 de zile de la încheierea perioadei de producție pentru care se solicită GO (GO poate fi solicitat semestrial, trimestrial sau lunar). Cererea trebuie să fie însoțită de documente justificate; ANRE poate solicita (și producătorul este obligat să furnizeze) acces la unitatea/unitățile de producție E-RES (pentru a valida datele despre produs). Odată ce o cerere este considerată completă, ANRE va emite OG-urile solicitate în termen de 10 zile. Data emiterii unui OG este data la care a fost înregistrată în registrul unic al OG menținut de ANRE (“Inregistreaza-te„).

Se emite un dispozitiv GO pentru 1 MWh de E-RES livrat la rețea/la consumatorul final. OG-urile au o perioadă de valabilitate de un (1) an de la emitere.

utilizați GO

GO se foloseste atunci cand furnizorul se refera la acesta, la cererea clientului, pentru a dovedi corectitudinea informatiilor cuprinse pe eticheta energiei furnizate. Furnizorul trebuie să notifice ANRE despre o astfel de utilizare în termen de 15 zile (în acest caz, ANRE trebuie să retragă GO din registru).

Al treilea. Transport in afara Romaniei

Transfer între participanții la piață

Regulamentul prevede că GO poate fi transferat:

• între diferiţi producători de energie
• De la producător la furnizor
• între furnizori.

Este foarte important de reținut că, în temeiul articolului 17 alineatul (2), regulamentul permite în mod expres transferul GO către alți participanți la piața energiei. în cadrul Uniunii Europene.

În cazul unui transfer, titularul GO trebuie să solicite ANRE să opereze transferul în registru. Înregistrarea transferului are efect constitutiv (adică transferul are loc în momentul în care transferul este înregistrat, și nu la data încheierii contractului de transfer încheiat între două/mai multe părți). ANRE trebuie să proceseze transferul în termen de 5 zile lucrătoare de la primirea cererii de transfer.

Atunci când se analizează transferabilitatea OG-urilor în afara României, trebuie să se țină cont de faptul că comerțul cu OG este complet separat de comerțul cu energie fizică (așa cum se precizează în mod expres în articolul 18 din Regulament); Directiva cere, de asemenea, statelor membre să accepte organizațiile interguvernamentale emise de un alt stat membru. Numai dacă un stat membru are „o îndoială justificată cu privire la acuratețea, fiabilitatea și corectitudinea sa” [Directive 2009/28/EC, Article 15(9)]Acest stat membru poate refuza o OG străină (după notificarea Comitetului, justificând refuzul). la fel de, OG-urile emise în România pot fi comercializate în afara teritoriului României în conformitate cu condițiile prevăzute de directivă.

Calitatea de membru AIB

Cu toate acestea, deși la nivel teoretic nu există bariere juridice în calea comerțului transfrontalier din partea organizațiilor guvernamentale române de ieșire, trebuie să fim conștienți de faptul că majoritatea țărilor europene au unul (sau mai multe) organisme reprezentative ca membri ai AIB. Scopul său este de a dezvolta, utiliza și promova Schema europeană de certificare a energiei, care este un sistem unificat de certificare a energiei pentru toți transportatorii de energie din întreaga Uniune Europeană. România nu este încă membră a AIB Aceasta este o barieră practică în calea comerțului transfrontalier pentru agențiile guvernamentale emise în România. Cu toate acestea, este de remarcat faptul că și astăzi există dealeri internaționali dispuși să tranzacționeze OG-uri românești care urmează să fie emise pentru noi instalații SRE.

3. Observații finale

OG-urile echivalente din SUA se numesc REC (Renewable Energy Certificate). Comerțul cu REC-uri a câștigat mult avânt în ultimii ani, iar tranzacționarea GO (care este deja la un nivel înalt) este de așteptat să urmeze tendința SUA și la nivel european.

La nivel național, România trebuie să facă mai mulți pași imediati. Prima este adaptarea regulamentului (emis în valul SRE anterior) la realitățile/evoluțiile actuale de pe piața SRE din România. Un alt pas foarte necesar este afilierea la AIB. România ar trebui să devină membră a AIB pentru a permite comerțul semnificativ în organizațiile de stat și pentru a permite o schimbare a percepției organizațiilor de stat ca simple „mărci” către un instrument financiar al cărui obiectiv principal este promovarea producției de energie regenerabilă.