COLUMNA-NATO ocolește un glonț în Suedia, identifică noi divizii: Peter Apps

(Opiniile exprimate aici sunt cele ale autorului, editorialist Reuters.)

de Peter Apps

LONDRA (Reuters) – Este neobișnuit ca atât de mult să fie lăsat la voia întâmplării la summiturile NATO. Când deciziile vin în ultimul moment, așa cum a făcut-o în 2008, când George W. Bush a făcut eforturi pentru ca Ucraina și Georgia să se alăture, rezultatele pot fi dezordonate.

Odată cu sosirea liderilor NATO la Vilnius în această săptămână, se părea că alianța occidentală de apărare ar putea fi pe cale să sufere o umilință de ultim moment.

După ce Finlanda și Suedia au fost aprobate la Madrid cu un an mai devreme, Suedia a fost încă blocată de Turcia. Chiar luni, președintele turc Recep Tayyip Erdogan propunea o altă condiție, legând admiterea Suediei la intrarea Turciei în Uniunea Europeană.

Dar în acea seară starea muzicală s-a schimbat, un turc fiind de acord, cel puțin în principiu, să lase Suedia să intre. O altă întrebare este cât de repede se pot desfășura guvernul și parlamentul.

Dar a evitat un eșec jenant al acordului care ar fi putut submina grav summitul mai larg.

În general, liderii alianței par mai mult decât mulțumiți de rezultatul de la Vilnius, unde secretarul general al NATO Jens Stoltenberg a descris alianța ca fiind mai unită decât oricând în istoria sa recentă.

Dar summitul a prezentat multe dintre noile divizii emergente și baze de putere din cadrul alianței veche de 74 de ani, care a reînviat după invazia Ucrainei de către Rusia în 2022.

Cea mai evidentă diferență este calea Ucrainei către aderare.

În 2008, NATO a fost de acord să plaseze atât Ucraina, cât și Georgia într-un ținut al nimănui unde, teoretic, se îndreptau spre aderare, dar fără perspective imediate de aderare. La Vilnius, unele dintre aceste obstacole au fost înlăturate pentru Ucraina, în principiu, făcându-i mai ușor să se alăture odată ce luptele au încetat.

Președintele ucrainean Volodimir Zelenski a numit-o marți „ridicol” pe rețelele sociale, deși a reușit să atragă mai multă fervoare diplomatică pentru a saluta anunțul a doua zi.

Povestea continuă

Georgia încă nu este membră.

Țările din Europa Centrală și de Est – în special Țările Baltice și Polonia – care au făcut lobby pentru aderarea mai rapidă a Ucrainei, au fost în mare măsură diplomatice în răspunsul lor, frustrate, dar păstrându-și criticile relativ ușoare.

Totuși, Ucraina a primit și alte promisiuni de arme și să confirme pregătirea piloților de F-16 în România precum și garanții economice și de securitate de la G7.

Rezultatul a fost o victorie pentru Statele Unite și Germania, care au remarcat că este prematur și periculos să aducă Ucraina în coaliție în timp ce aceasta era încă în război. Odată cu anunțul Germaniei că își va crește cheltuielile pentru apărare pentru a îndeplini ținta alianței de 2% din PIB, este probabil că va fi printre cei mai mari, dacă nu chiar cei mai mari, cheltuitori militari din Europa.

În timp ce guvernul cancelarului Olaf Scholz a fost criticat pentru răspunsul său blând la Rusia și mișcările sale lente către Ucraina, puterea germană în cadrul coaliției pare să fie în creștere. Cu puțin timp înainte de întâlnire, Berlinul a anunțat că își va tripla forțele din Lituania într-o brigadă de luptă completă, ceva ce Canada s-a angajat să-l egaleze și în vecina Letonia.

Pentru a consolida sau nu?

Acest lucru pune atât Marea Britanie, cât și Franța într-o poziție incomodă. Estonia, văzută ca una dintre țările est-europene cele mai vulnerabile la un posibil atac rusesc, găzduiește un grup de luptă condus de britanici care ar dori, de asemenea, să îl vadă consolidat în mod similar, la fel ca și România, cu un grup de luptă francez acolo.

Cu toate acestea, nici Londra, nici Paris nu s-au simțit împuterniciți să facă acest angajament, ceea ce i-a determinat pe unii analiști să se întrebe dacă vreunul are resursele militare disponibile pentru a susține o astfel de forță. La Vilnius, Marea Britanie a semnat o înțelegere cu Estonia pentru a construi capacitatea de a întări o întreagă brigadă într-o perioadă de criză, dar diplomații baltici spun că nu are același efect de descurajare.

La summit, liderii NATO au convenit asupra unei serii de planuri de apărare pentru nordul, estul și centrul Europei, de departe cea mai complexă planificare pentru un posibil război cu Rusia pe care alianța a întreprins-o de la căderea Zidului Berlinului.

Anul trecut, la Madrid, alianța a convenit să pună 300.000 de soldați în așteptare pentru desfășurare în termen de șase luni – deși aceste forțe sunt deja acolo și pot fi mutate atât de repede rămâne neclar.

Pe termen scurt, spun oficialii alianței, invazia Ucrainei de către Rusia a redus foarte mult miza pentru țările NATO – armata rusă este acum foarte slăbită și, probabil, se va lupta să atace alte țări europene fără a abandona complet ofensiva în Ucraina.

Dar odată ce războiul s-a încheiat, amiralul Robbauer, șeful militar al NATO, a precizat că alianța se aștepta să reconstruiască armata rusă.

În statele baltice și Polonia, există, de asemenea, îngrijorări tot mai mari cu privire la amenințarea din Belarus, despre care Putin a anunțat luna trecută că găzduiește acum arme nucleare tactice rusești cu rază scurtă de acțiune și care urmează să devină, de asemenea, casa mercenarilor Grupului Wagner care au părăsit Rusia. . În urma marșului lor eșuat către Moscova, la începutul lunii iunie.

F-16 turcești, biroul din Tokyo

În timp ce Turcia ar putea reveni la angajamentul său de a semna aderarea Suediei la NATO, presupunerea de lucru pentru majoritatea oficialilor este că nu va face acest lucru. După luni de speculații cu privire la ceea ce ar fi nevoie pentru a convinge Turcia să fie de acord, acum, aproape sigur, Stockholm a mers atât de departe cât dorește în ceea ce privește întemnițarea separatiștilor kurzi și reprimarea protestelor.

După cum a precizat Suedia, au existat limite la ceea ce ar face pentru a se alătura NATO – în special atunci când a fost vorba de deportarea anumitor prizonieri în Turcia. Accentul s-a schimbat asupra vânzărilor de arme: F-16 americane, oferite ca parte a unui acord complex despre care oficialii americani le-au spus parlamentarilor că sunt concepute parțial pentru a câștiga Ankara în fața Suediei.

După ce a curtat Rusia în mare parte din ultimul deceniu – inclusiv a provocat o ruptură majoră cu alți aliați NATO prin achiziționarea de rachete antiaeriene S-300 de fabricație rusă – Erdogan pare să se întoarcă spre Occident, aprobând cererea Ucrainei de a adera la NATO și, de asemenea, caută la apropierea din nou de Uniunea Europeană (deși apartenența este încă departe).

De asemenea, Franța a ridicat câteva sprâncene susținând eventuala aderare a Ucrainei la NATO săptămâna aceasta – dar a făcut mai multe titluri pentru blocarea deschiderii unui birou NATO în Japonia. Oficialii francezi spun că NATO trebuie să-și mențină concentrarea europeană.

A fost o palmă pentru Stoltenberg, ale cărui eforturi de a asigura locul alianței în Asia i-au determinat pe miniștrii și liderii din Coreea de Sud, Japonia, Australia și Noua Zeelandă să devină o parte centrală a reuniunilor NATO.

Este, de asemenea, o reamintire a diviziunilor din Europa asupra Chinei.

* Peter Apps este un editorialist Reuters care scrie despre probleme de apărare și securitate. Sa alăturat Reuters în 2003, raportând din Africa de Sud și Sri Lanka și despre probleme globale de apărare. Este editorialist din 2016. De asemenea, este fondatorul think tank-ului, The 21st Century Study Project, iar din 2016 activează în Partidul Laburist și într-o Rezervă a Armatei Britanice. (Editare de Nick McPhee)